目前，《中華人(rén)民(mín)共和國刑法修正案(九)》将“醫(yī)鬧”入刑，法律能(néng)否成為(wèi)治理(lǐ)醫(yī)患矛盾頑疾的妙藥?在以法為(wèi)綱的同時(shí)，維護醫(yī)患和諧如(rú)何凸顯以人(rén)為(wèi)本的善意?

“醫(yī)鬧”頻發　“看病難”變“難看病”

日前，被媒體(tǐ)曝出的山東泰安甯陽縣所謂“醫(yī)生(shēng)被刀架脖子(zǐ)脅迫搶救”事(shì)件引起社會廣泛關(guān)注。

記者采訪了(le)解到，5月(yuè)(yuè)22日21時(shí)許，甯陽警方接甯陽縣******人(rén)民(mín)醫(yī)院電話(huà)報(bào)警稱“有病員(yuán)家屬在重症監護室裏人(rén)員(yuán)較多，情緒激動”。經了(le)解，甯陽縣宋某某因鄰裏糾紛被打傷後在該院重症監護室治療。當醫(yī)生(shēng)對宋某某實施搶救時(shí)，重症監護室内有十餘名其親屬、朋(péng)友，情緒激動。期間(jiān)，宋某某丈夫袁某某因突發疾病也(yě)被送至該醫(yī)院急診室搶救治療。

随後，宋某某、袁某某于次日醫(yī)治無效先後死亡，情緒激動的親屬打傷了(le)三名醫(yī)生(shēng)。醫(yī)生(shēng)于某接受調查時(shí)稱在治療過程中曾受到患者親屬持刀威脅，目前公安機關(guān)正在開展全面調查。

持刀威脅、毆打辱罵、傷醫(yī)殺醫(yī)……近段時(shí)間(jiān)以來(lái)，類似事(shì)件屢次發生(shēng)。記者采訪發現(xiàn)，頻繁發生(shēng)的傷醫(yī)事(shì)件讓不少醫(yī)護人(rén)員(yuán)對職業安全擔憂，一(yī)些(xiē)醫(yī)生(shēng)坦言自己害怕上(shàng)班。

湖南(nán)省人(rén)民(mín)醫(yī)院副院長向華告訴記者，傷醫(yī)事(shì)件最讓醫(yī)生(shēng)心寒，因為(wèi)這(zhè)樣的事(shì)情可能(néng)發生(shēng)在每個(gè)醫(yī)生(shēng)身(shēn)上(shàng)，讓人(rén)沒有安全感。一(yī)位臨床主治醫(yī)生(shēng)無奈地說(shuō)：“以前是患者‘看病難’，現(xiàn)在是醫(yī)生(shēng)‘難看病’了(le)，稍有不慎就(jiù)有可能(néng)被打。”

記者在山東、湖南(nán)、江西(xī)等地采訪發現(xiàn)，目前，大型公立醫(yī)院已經成為(wèi)醫(yī)患糾紛高發區。大醫(yī)院普遍人(rén)滿為(wèi)患，患者排隊等待時(shí)間(jiān)長，診治時(shí)間(jiān)短，極易産生(shēng)煩躁情緒。而由于收治危重病人(rén)較多，手術科室、急診科室、兒(ér)科、耳鼻喉科等也(yě)已成為(wèi)醫(yī)患矛盾激化(huà)的“重災區”。

從醫(yī)近30年，因受托向非自己主治的病人(rén)家屬傳話(huà)而被家屬圍毆的江西(xī)省人(rén)民(mín)醫(yī)院呼吸内科主任肖祖克說(shuō)，從未想過自己會因此被全國關(guān)注。在他看來(lái)，比拳打腳踢更值得關(guān)注的是，任何不以法治為(wèi)基礎的醫(yī)患“和諧關(guān)系”隻能(néng)是一(yī)廂情願。

“醫(yī)患之間(jiān)缺乏一(yī)定的信任。”湖南(nán)省嶽陽市(shì)衛計委副主任胡小軍認為(wèi)，醫(yī)療行為(wèi)失範、醫(yī)改不到位，加上(shàng)依法管醫(yī)缺位、公民(mín)健康素養缺乏等綜合因素，導緻醫(yī)患矛盾不斷激化(huà)，醫(yī)患關(guān)系對立、割裂。

“醫(yī)鬧入刑”能(néng)否根治頑疾?

醫(yī)患關(guān)系惡化(huà)，衍生(shēng)出形形色色的“醫(yī)鬧”，成為(wèi)涉醫(yī)管理(lǐ)的社會難題。一(yī)些(xiē)業内人(rén)士認為(wèi)，以“鬧”維權，不排除惡意索賠、追求非法利益的可能(néng)，但(dàn)也(yě)存在現(xiàn)有醫(yī)患糾紛處理(lǐ)機制不能(néng)有效發揮作(zuò)用的問題，導緻合法維權難，而非法索賠又得不到懲處。

記者調查發現(xiàn)，目前醫(yī)患糾紛解決主要依賴醫(yī)患協商(shāng)、行政調解、調解委員(yuán)會調解、民(mín)事(shì)訴訟等途徑，而作(zuò)為(wèi)調解合法依據的醫(yī)學鑒定短則幾月(yuè)(yuè)、長則一(yī)年半載，讓群衆難以接受。若走司法程序，更要耗費時(shí)間(jiān)和金(jīn)錢(qián)。還有一(yī)些(xiē)群衆認為(wèi)，醫(yī)療糾紛主要由作(zuò)為(wèi)第三方的醫(yī)學會出具鑒定結論，鑒定結果有“偏向”醫(yī)院的嫌疑。

另外，一(yī)些(xiē)醫(yī)務(wù)工作(zuò)者坦言，醫(yī)院對“醫(yī)鬧”通常采取息事(shì)甯人(rén)的處理(lǐ)方式，而傷醫(yī)辱醫(yī)行為(wèi)又常因取證難不了(le)了(le)之，這(zhè)些(xiē)都在無形中助長了(le)“醫(yī)鬧”。

為(wèi)解決這(zhè)些(xiē)問題，今年3月(yuè)(yuè)，國家衛計委、中央綜治辦、公安部等部門聯合發文，明确了(le)“醫(yī)療糾紛責任未認定前，醫(yī)療機構不得賠錢(qián)息事(shì)”“滋事(shì)擾序人(rén)員(yuán)違法行為(wèi)未得到制止之前，公安機關(guān)不得進行案件調解”等多項措施。去年底施行的《中華人(rén)民(mín)共和國刑法修正案(九)》更将“醫(yī)鬧”入刑，首要分(fēn)子(zǐ)******可判7年。

“在當前傷害醫(yī)護人(rén)員(yuán)和嚴重幹擾醫(yī)療秩序惡性事(shì)件不斷發生(shēng)的情況下(xià)，‘醫(yī)鬧入刑’表明了(le)我國依法打擊‘醫(yī)鬧’和保護廣大患者及醫(yī)護人(rén)員(yuán)權益的強大決心，對‘醫(yī)鬧’将具有積極的懲治和威懾作(zuò)用。”北京騰波律師事(shì)務(wù)所律師宋維強說(shuō)。

也(yě)有一(yī)些(xiē)業内人(rén)士認為(wèi)，目前“醫(yī)鬧入刑”定刑少，執行很難。“一(yī)是界定‘醫(yī)鬧’難，二是執法部門有所顧慮，三是社會輿論對‘人(rén)财兩空’的同情掩蓋了(le)‘醫(yī)鬧’的犯罪本質。”

根治“醫(yī)鬧”還需多管齊下(xià)

業界人(rén)士和專家學者普遍認為(wèi)，遏制“醫(yī)鬧”，防止和解決醫(yī)患糾紛，還需要多方發力、綜合治理(lǐ)。

“單靠刑法懲治‘醫(yī)鬧’，仍不能(néng)營造正常的醫(yī)療秩序，更不會一(yī)下(xià)子(zǐ)就(jiù)解決醫(yī)患矛盾的深層次問題。”宋維強說(shuō)，“醫(yī)鬧入刑”需要出台相應的詳細司法解釋，使司法機關(guān)對“醫(yī)鬧”的打擊更具有可操作(zuò)性。同時(shí)，要暢通醫(yī)療糾紛中醫(yī)患申訴、鑒定、賠償和解決的正常渠道;建立完善的醫(yī)療責任保險制度，并在法律框架下(xià)運行。